湖南通報8起國有企業(yè)負責(zé)人靠企吃企典型案例
更新時間：23/07/27 10:13:07
日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對黨的十九大以來查處的8起國有企業(yè)“一把手”靠企吃企典型問題進行了公開通報。為發(fā)揮典型案件的警示作用和震懾效應(yīng)，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下：
1.省農(nóng)村信用聯(lián)社原黨委書記趙應(yīng)云違規(guī)選人用人搞權(quán)錢交易的問題。2019年3月至2021年12月，趙應(yīng)云利用擔(dān)任省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記的職務(wù)便利，在下級農(nóng)商行負責(zé)人職務(wù)晉升、員工工作調(diào)整等事項中，接受多名私營企業(yè)主及相關(guān)當(dāng)事人請托，通過向省農(nóng)信社部門負責(zé)人、地方農(nóng)商銀行負責(zé)人打招呼等方式，違規(guī)為多個市縣農(nóng)商銀行負責(zé)人職務(wù)晉升、員工工作調(diào)整提供幫助，從中涉嫌收受巨額賄賂。趙應(yīng)云還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2023年1月，趙應(yīng)云受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2.湖南軌道交通集團原黨委書記、董事長王武亮在工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)打招呼設(shè)租尋租的問題。2009年至2020年，王武亮利用擔(dān)任湖南基礎(chǔ)投資集團黨委副書記、總經(jīng)理，湖南軌道交通集團黨委副書記、總經(jīng)理、黨委書記、董事長等職務(wù)便利，接受私營企業(yè)主請托，通過向下屬單位負責(zé)人打招呼的方式，先后幫助私營業(yè)主劉某某、胡某某、孫某某、彭某某等多名特定關(guān)系人承接某房地產(chǎn)項目建設(shè)及配套工程、某高速公路養(yǎng)護工程、某高鐵新城項目等工程建設(shè)項目，從中收受巨額賄賂。王武亮還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年9月，王武亮受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年11月，王武亮因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處有期徒刑十二年六個月，并處罰金100萬元（文中未注明幣種的金額均指人民幣）。
3.湖南高速集團財務(wù)有限公司原董事長肖華違規(guī)投資決策造成國有資產(chǎn)重大損失風(fēng)險的問題。2016年11月至2017年5月，肖華在擔(dān)任湖南高速集團財務(wù)有限公司（以下簡稱財務(wù)公司）董事長、總經(jīng)理期間，在財務(wù)公司未按規(guī)定開展授信和投前盡職調(diào)查，未按要求進行可行性分析論證，未進行集體研究的情況下，以簽字審批的方式?jīng)Q定財務(wù)公司支付大額資金投資上海某信托公司2個信托項目。上述信托計劃到期后，該信托公司沒有如期向財務(wù)公司分配信托利益，造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失風(fēng)險。肖華還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年4月，肖華受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
4.湖南湘投和平水電有限責(zé)任公司原黨支部書記、董事長、總經(jīng)理胡義崗套取項目資金私設(shè)“小金庫”的問題。2008年至2015年，胡義崗兼任內(nèi)蒙古化德縣匯德風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理、董事長期間，違反廉潔紀(jì)律，通過虛增工程量、虛開定額發(fā)票等方式套取資金600余萬元私設(shè)“小金庫”，其中胡義崗本人獲利60萬元。胡義崗還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年11月，胡義崗受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳。2021年6月7日，胡義崗因犯受賄罪被判處有期徒刑十年，并處罰金60萬元。
5.韶山農(nóng)商銀行原黨委書記、董事長劉興隆違規(guī)放貸從事關(guān)聯(lián)交易的問題。2011年初，劉興隆在韶山信用聯(lián)社貸款客戶崔某貸款過程中，介紹其表弟郭某承接崔某入股的某房地產(chǎn)項目土方工程業(yè)務(wù)量共計400余萬元，之后，劉興隆利用擔(dān)任韶山信用聯(lián)社黨委書記、理事長，韶山農(nóng)商行黨委書記、董事長等職務(wù)便利，在農(nóng)商行貸款發(fā)放方面多次為崔某提供幫助。2014年6月至2018年11月，劉興隆通過民間借貸向韶山農(nóng)商行貸款對象曾某私人放貸500萬元，獲取利息收益325萬元。期間，劉興隆利用擔(dān)任該農(nóng)商行黨委書記等職務(wù)便利，在農(nóng)商行貸款發(fā)放方面多次為曾某提供幫助。劉興隆還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年10月，劉興隆受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年9月，劉興隆因犯非國家工作人員受賄罪、違法發(fā)放貸款罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，被判處有期徒刑八年六個月，并處罰金110萬元。
6.湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司原董事長鄒志新隱名入股充當(dāng)“影子股東”的問題。2008年至2015年，鄒志新先后利用擔(dān)任省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長等職務(wù)便利，多次幫助湖南某科技公司、某文化創(chuàng)意公司貸款授信擔(dān)保申請在省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司獲得審批通過。2011年6月和2013年10月，在得知上述兩公司擬申請上市的消息后，鄒志新主動提出并以他人代持的方式先后出資50.4萬元購買上述兩公司原始股12.8萬股。上述兩公司上市后，鄒志新先后將所持股份套現(xiàn)獲利262.97萬元。2023年4月，鄒志新受到開除黨籍處分（已于2019年7月辭去公職），違紀(jì)違法所得予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
7.湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司原董事長李彤在引進合作伙伴過程中賤賣國有資產(chǎn)、撈取個人好處的問題。2009年2月至2016年7月，李彤利用擔(dān)任湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司董事長、總經(jīng)理兼湖南遠通置業(yè)有限公司董事等職務(wù)便利，在轉(zhuǎn)讓湖南新物產(chǎn)物貿(mào)有限公司持有的某公司股份的過程中，接受私營企業(yè)主劉某某請托，指使工作人員將凈資產(chǎn)評估值為3085萬元的股份低價轉(zhuǎn)讓給劉某某等人。事后，李彤收受劉某某所送人民幣2.6萬元。李彤還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年9月，李彤受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)違法所得予以收繳。2022年1月，李彤因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年。
8.原湖南財盛實業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理伍朝輝挪用公款給私營企業(yè)主的問題。2014年4月至8月，伍朝輝嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用擔(dān)任湖南財盛公司總經(jīng)理的職務(wù)便利，接受私營企業(yè)主劉某某請托，以虛假出資購銷建筑材料的方式從湖南財盛實業(yè)發(fā)展有限公司挪用1200余萬元，出借給劉某某用于營利性活動。截至2022年1月伍朝輝案被處置，上述出借款仍有800余萬元沒有收回。2022年1月，伍朝輝受到開除黨籍、開除公職處分。2022年10月，伍朝輝因犯挪用公款罪，被判處有期徒刑九年。
上述案例中，8名國有企業(yè)原“一把手”均存在嚴(yán)重的靠企吃企問題，因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到“雙開”處分，被移送司法機關(guān)處理，教訓(xùn)深刻、代價慘重?？偨Y(jié)8人的違紀(jì)違法行為特征，主要發(fā)生在選人用人、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)承攬、資金使用、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為任人唯錢、工程獲利、關(guān)聯(lián)交易、借貸牟利、盲目投資、假公濟私、“影子股東”等形式。這些曾經(jīng)的“一把手”本應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、廉潔從業(yè)的示范者、制度規(guī)矩的守護人，卻忘卻初心、背離使命，喪失黨性、放棄原則，肆意踐踏紀(jì)律底線和法律紅線，既破壞了制度規(guī)矩，阻礙了企業(yè)發(fā)展，更帶壞了隊伍風(fēng)氣，污染了政治生態(tài)。
針對以上問題，集團全體員工特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要從上述案件中深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三，認(rèn)真貫徹董事長在集團半年運營分析會議上的講話精神，正確處理業(yè)務(wù)開拓與風(fēng)險防范、制度執(zhí)行與內(nèi)部監(jiān)督之間的關(guān)系，決不能在全面從嚴(yán)治黨治企的認(rèn)知上猶豫搖擺、方向不定，在責(zé)任落實、風(fēng)險排查上浮在表面、流于形式。要結(jié)合集團季度廉潔風(fēng)險排查以及內(nèi)部審計、市委巡察后期反饋的問題，深入自查自糾，認(rèn)真檢視問題，時刻保持警醒與自覺，做到廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，切實把“清廉財金·陽光國企”的特色品牌叫響擦亮。
